借国家艺术基金申报东风 推动山西艺术事业发展

山西省2014年度申报国家艺术基金项目151项，16项获得资助，资助数量与天津、河南并列全国第六，资助总额1784．5万元，在全国处于前列。2015年度申报212项，30项获得资助，入选数量与浙江、陕西并列全国第七，资助总额3737万元，位于全国第三，仅次于北京、上海。2015年度项目在类别覆盖面、数量、质量上都较2014年取得大的突破，对山西省艺术工作是一次极大的推动。

一、领导高度重视

自2013年底国家艺术基金设立以来，山西省文化厅高度重视，积极按照国家艺术基金管理中心要求，厅党组多次组织召开会议，研究有关政策，厘清申报思路，全面部署安排相关工作；召集山西省直文化单位和各市文化局长开会，安排、督促、落实艺术基金申报事宜；率领有关人员多次赴文化部、国家艺术基金管理中心请示、咨询有关情况；组织专家小组奔赴山西省直单位和各市讲解申报指南，动员、检查项目申报情况。

二、成立专门机构

经山西省文化厅党组研究，专门成立“山西省文化厅实施国家艺术基金领导小组办公室”，设在文化厅创作室，由主管副厅长担任主任，文化厅艺术处处长、创作室主任担任副主任，统筹山西省艺术基金项目申报工作。办公室负责上传下达，对接国家艺术基金管理中心各部门工作；及时落实文化厅党组要求的相关工作；做好组织专家进行项目论证和研讨等工作。创作室工作人员做好申报咨询工作，认真研读申报指南，准确领会指南要求，解答申报主体相关问题，并对项目论证、文本填写等工作进行指导辅导，对申报过程中出现的问题及时解决、反馈，确保项目顺利申报。同时，挤出经费，购买《国家艺术基金2014年度资助项目优秀申报方案汇编》，无偿提供给申报主体，使其有范例可循，有文本可鉴。

三、建立专家库

专家库由山西省相关专业副高级以上业务人员组成，涵盖了山西省市文艺院团、文联系统、大专院校的戏剧歌舞、工艺美术、手工技艺等领域的专家。专家库专家参与了山西省申报项目审查、国家艺术基金项目评审、国家艺术基金委托山西省进行项目中期监督等工作。同时，还组织部分专家队伍和青年策划队伍，对项目策划、规范填写文本给予指导，提升了项目申报数量和质量。

四、全面培训，解读申报指南

国家艺术基金是一项新事物，为更准确理解把握基金意义，做好艺术基金项目申报工作，两年来，山西省文化厅三次邀请国家艺术基金管理中心领导和专家进行培训指导、现场答疑。山西省各地主管艺术项目领导，艺术研究院（所）、高校、剧团负责人，艺术馆、画院、书法院、工艺美术、艺术设计等方面的代表，及40岁以下的青年创作人才和基金项目申报有关人员参加了培训，为山西省申报工作奠定了较好基础。2016年春节刚过，又组织撰写文本方面的专家，对一些重点项目给予会诊，并将存在问题的项目及时告知相关单位。

五、做好全面规划，推出储备项目

山西是闻名全国的戏剧大省和歌舞大省，剧种多，艺术院团多，从业人员多。近年来，文艺基础设施迅猛发展，经费投入也大幅增长，经山西省文艺工作者的共同努力，山西省文艺事业全面繁荣。借着国家艺术基金申报的东风，坚持“借东风创新发展，集广议项目为先”的原则，积极动员山西省文化艺术界开动脑筋，以党的十八大提出的“实现中国梦”为核心宗旨，积极盘活现有资源，深入挖掘历史资源，发动本地编导音乐舞美人才，突破地域局限，打开艺术空间，编织纵横交错的艺术发展脉络，共同推出反映“中国梦”主题的优秀文艺作品。山西省文化厅主管领导带队，赴河北、陕西、内蒙、宁夏、甘肃等地学习考察座谈，学习兄弟省市经验，同时仔细寻找艺术发展的共同脉络。经深入探讨以及在国家艺术基金管理中心专家的指导下，成功申报了“中国梦·黄土情—晋冀蒙陕甘宁六省（区）地方戏曲及民乐民歌‘三展’联动”项目。截至2015年底，该项目完成展演展示交流共计200场（次），平均上座率80％以上，社会各界反响良好，社会效益显著。

同时，山西省文化厅注意发挥山西入选国家舞台艺术精品工程剧目多的优势，指导获奖剧目进一步挖掘自身潜力，培养人才，开拓演出市场，能够常演常新。山西省话剧院创作演出的精品剧目《立秋》因主要演员平均年龄已达60岁，影响了更为广泛演出的需求，因此申报了《立秋》人才培养项目，让年轻人担纲主演，取得了良好效果。山西优秀说唱剧《解放》为大型巨制，靠市场化运作难以为继。按照文化厅获奖剧目走进基层群众的要求，“三区中国梦·《解放》万里行”项目申报立项后，为盘活这一精品剧目，开辟了崭新的途径。在新创作方面，文化厅指导督促山西省晋剧院新创作的历史题材廉政大戏《巴尔思御史》加紧论证修改申报，并配合山西省廉政文化建设和廉政剧目展演，取得较好效果。2015年，山西省新创作的京剧《紫袍记》、晋剧《于成龙》《托起明天的太阳》《王家大院》《续范亭》、歌剧《火花》和一大批小型剧节目都获得了资助，极大地推动了山西省文化艺术事业发展。

六、利用各种渠道和平台广泛宣传动员

为使社会大众了解国家艺术基金项目申报信息，山西省文化厅不仅发动文化系统，而且积极联络相关行业开展联动，并通过新闻媒体广泛报道，针对大专院校等进行重点宣传；山西省文化厅与文联联合发文，做到省、市、县三覆盖，国有、民营、个人三覆盖，并通过平面媒体、网站、微信平台等多渠道广泛宣传。同时，成立了国家艺术基金项目评论组，由基金办公室负责组织评论员观看剧目，召开研讨会，组织撰写评论文章。并在《三晋戏剧》刊物开辟专栏，对入选项目给予专题宣传，吸引更多人群关注国家艺术基金。

七、存在问题

1．艺术基金是一个新生事物，对申报指南的分析和自身优势的挖掘有待深化。项目申报在数量、质量、类别、地域上还存在不平衡问题。有的类别申报项目虽多，但存在同质化、一般化的问题，创意、特色和设计深度不够，影响立项数和立项率。从舞台艺术作品立项情况看，2015年度国家艺术基金贯彻落实国务院办公厅《关于支持戏曲传承发展的若干政策》，加大了京剧、昆曲和地方戏曲的资助力度，适度提高了立项率，山西省有14个戏曲类项目入选，占到立项总数的46．67％，也再次体现了山西省戏曲大省的深厚实力。但从艺术创作生产角度和立项情况看，山西省的舞剧、话剧、歌剧、具有创新性和跨界融合特点的舞台剧、小剧场戏剧、曲艺、歌曲、杂技、木偶、皮影、魔术以及美术创作、书法等项目仍是薄弱环节。2015年度艺术人才培养项目，山西省申报21项，仅3项获得立项，与全国相比，还存在较大差距，应深入研究。青年艺术创作人才项目全国入选212项，山西省申报46项，最终入选3项，其中舞蹈编导占2项，可见山西省青年艺术创作人才的薄弱与发展不平衡，应引起关注和支持。传播交流推广项目入选的5项中，舞台剧巡演4项，美术展览1项。巡演剧目，除经典传统剧目《打金枝》外，其他4部《傅山进京》《一把酸枣》《粉墨春秋》《千手观音》均是近些年在全国获得重大奖项或产生重要影响的新创剧目，展现了山西文化强省建设的优秀成果，但形式较为单一，潜力还很大。

2．学习解读申报指南不够。一部分文艺单位和文艺工作者仍习惯于行政化的工作方式，等着发文件、定指标、层层传达、开会动员、安排部署，对国家艺术基金打破体制内外、行业内外和行政区划的藩篱，面向社会、网报网评、专家评审、择优立项的特点认识不到位，存在研究申报指南的要求不够，分析自身优势和特色不够，深度创意和策划项目、宏观规划不够等问题。今后，山西省需加强对项目申报有关要求的学习，特别是在如何发现可申报的艺术资源、做好项目的策划和申报等方面，还要作进一步研究。

艺术基金以资助、扶持项目方式，推动繁荣我国艺术事业发展，充满了正能量。山西省文化厅始终以饱满的热情积极支持协助做好此项工作，编制网络，架起桥梁，利用不同渠道宣传展示获得国家艺术基金资助的项目，充分发挥获资助项目的引领示范作用。积极指导各艺术单位以入选国家艺术基金资助项目的展演展示为重点，带动盘活现有资源，积极推动新项目的策划，有计划储备一批项目，带动艺术工作全面提升，掀起山西省文化繁荣新高潮。下一步，山西省文化厅将进一步认真贯彻国家艺术基金管理中心各项要求和任务，使工作进度更合理、思路更缜密、手段更先进、项目更深入、动员更广泛，掀起新一轮的申报高潮，推动山西艺术事业发展。