西安秦腔剧院转企改制

《文化产业振兴规划》：“文化产业振兴，必须深化文化体制改革，激发全社会的文化创造活力，要降低准入门槛，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，参与国有文化企业股份制改造，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。”

以西安秦腔剧院体制改革为试点，曲江新区在文化体制改革的道路上阔步前行。

8月27日，西安市6家经营性文化单位举行了转企改制揭牌仪式，西安歌舞剧院有限责任公司、西安话剧院有限责任公司等6家文化企业精彩亮相，其中西安秦腔剧院的转企改制工作最先成行。

据了解，西安市原有4个秦腔艺术表演团体（西安易俗社、西安市五一剧团、西安市秦腔一团、西安市秦腔二团），均为财政差额拨款的事业单位。在传统体制下,各个文艺院团创作活力不足，阻碍了秦腔艺术的传承与发展。

2007年6月，西安市委、市政府按照“保护传承与面向市场并重”的思路，将西安秦腔剧院整建制移交国家级文化产业示范园区——曲江新区管理运营，以期利用西安曲江文化产业发展平台，把西安秦腔剧院打造成西安的强势文化品牌。移交后，西安曲江新区对秦腔剧院着力进行体制创新和市场化改革，推动剧院主动适应市场，积极探索传统戏曲传承与市场经营并举的发展路径。

今年3月，西安秦腔剧院有限责任公司《梦回长安》剧组成立，迈出了秦腔剧院实质性改革的第一步。5月，西安市委专题会议研究了西安秦腔剧院的转企改制工作。曲江新区制定了《西安秦腔剧院事转企改制方案》，由西安曲江文化产业投资集团投资3000万元，对原有西安秦腔剧院固定资产进行置换，并出资1000万元注册成立了西安秦腔剧院有限责任公司，完全按市场化运作，原秦腔剧院全体人员全部转为企业身份，实行职工竞聘上岗和聘任制。同时，出台了《西安秦腔剧院有限责任公司薪酬方案》，以绩效考评奖优罚劣、激励后进，充分调动了员工工作的积极性。6月10日，公司与170名竞聘上岗的员工签订了劳动用工合同，西安秦腔剧院转企改制工作全面完成。

期间，西安秦腔剧院创排的《柳河湾的新娘》入选“五个一工程”，主演惠敏莉获得中国戏曲梅花奖，新创排的《杨贵妃》8月15日在易俗大剧院隆重上演，在西安掀起了一股观看秦腔的热潮。

西安秦腔剧院的成功转企，探索了新形势下国有戏曲院团改革发展的新路。今年8月，西安秦腔剧院有限责任公司被评为全国文化体制改革先进单位，并在全国文化体制改革经验交流会上作了重点发言。

未来5年，西安秦腔剧院有限责任公司将依托西安曲江新区大文化、大旅游、大产业的优势，以市场化为导向，以资源整合为手段，规划建设西安秦腔艺术博物馆、秦腔文化一条街、秦腔艺术广场等重大项目，形成固定资产达5亿元、年产值达4000万元，以文化、旅游、商业、演艺为主营业务的新型文化演出集团。